各設(shè)區(qū)市科技局，廳機(jī)關(guān)各處室（局）：
為加強(qiáng)和規(guī)范我省科技項目監(jiān)督工作，進(jìn)一步落實(shí)減輕科研一線負(fù)擔(dān)的要求，提高監(jiān)督檢查效率，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（閩政辦〔2015〕151號）和《福建省科學(xué)技術(shù)廳科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定2022年科技項目隨機(jī)抽查工作計劃。
現(xiàn)將工作計劃印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
附件：福建省科學(xué)技術(shù)廳2022年科技項目隨機(jī)抽查工作計劃
來源：福建省科學(xué)技術(shù)廳
2022年10月14日
（此件主動公開）
福建省科學(xué)技術(shù)廳2022年科技項目
隨機(jī)抽查工作計劃
為加強(qiáng)和規(guī)范我省科技項目監(jiān)督工作，進(jìn)一步落實(shí)減輕科研一線負(fù)擔(dān)的要求，提高監(jiān)督檢查效率，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（閩政辦〔2015〕151號）和《福建省科學(xué)技術(shù)廳科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定2022年科技項目隨機(jī)抽查工作計劃。
一、隨機(jī)抽查內(nèi)容
（一）2021年度已驗收結(jié)題項目：項目驗收時間是否符合規(guī)定；項目驗收程序和組織工作是否符合規(guī)定；項目驗收材料是否完整；任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)是否完成；是否存在以項目實(shí)施周期外或與項目不相關(guān)的成果沖抵交差；項目資金的使用和管理是否符合規(guī)定；項目驗收結(jié)論是否客觀；項目驗收結(jié)果的運(yùn)用是否按規(guī)定執(zhí)行。
（二）2021年度立項項目申報書和任務(wù)書核查：比對項目任務(wù)書與項目申報書，重點(diǎn)核查項目任務(wù)書是否明顯修改申報書內(nèi)容或明顯降低申報書提出的技術(shù)指標(biāo)和科研任務(wù)。
（三）2020年省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目：獲獎項目成果內(nèi)容是否屬實(shí)；獲獎項目佐證材料是否真實(shí)；獲獎項目經(jīng)濟(jì)社會效益和產(chǎn)業(yè)化推廣情況是否真實(shí)；獲獎項目是否存在剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的現(xiàn)象，以及提供虛假數(shù)據(jù)、材料等不正當(dāng)手段騙取福建省科學(xué)技術(shù)獎的行為。
（四）2022年科技小巨人企業(yè)遴選：重點(diǎn)檢查科技小巨人企業(yè)是否符合《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動計劃的通知》第二條規(guī)定的8個遴選條件；現(xiàn)場核實(shí)科技小巨人企業(yè)申報材料的真實(shí)性。
（五）2022年申報的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查申報單位是否符合《福建省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)若干措施的通知》中第二條規(guī)定的5個申報條件；現(xiàn)場核實(shí)申報單位申報材料的真實(shí)性。
（六）實(shí)驗動物許可單位：根據(jù)《福建省實(shí)驗動物許可證驗收細(xì)則（修訂）》的有關(guān)指標(biāo)，對實(shí)驗動物許可單位的年檢情況、經(jīng)營管理情況和年度報告的真實(shí)性進(jìn)行核查。
（七）科技特派員后補(bǔ)助項目：對項目申報材料的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
二、任務(wù)分工
（一）省科技廳：監(jiān)督處牽頭組織科技項目隨機(jī)抽查工作的實(shí)施。負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查項目和檢查專家的抽取，具體檢查工作的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查情況的匯總、整理、反饋、公示和處理等。廳機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位應(yīng)提供有關(guān)項目驗收、省科技獎申報、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報、實(shí)驗動物許可年檢和年度工作報告、科技特派員后補(bǔ)助項目申請等材料，并根據(jù)監(jiān)督工作需要派員參加檢查工作。
（二）各設(shè)區(qū)市科技局：成立監(jiān)督檢查組，根據(jù)本計劃的檢查項目數(shù)量、內(nèi)容、方式和時間要求，按時完成省廳部署的科技項目隨機(jī)抽查工作，并按要求并對檢查情況整理匯總形成書面檢查報告。
三、檢查方式
隨機(jī)抽查不專門布置，不事先通知，直奔項目，直插現(xiàn)場，確保掌握第一手資料和項目客觀真實(shí)情況。
（一）以下項目采取實(shí)地檢查方式：省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技小巨人遴選、實(shí)驗動物許可單位、科技特派員后補(bǔ)助項目。
（二）以下項目采取材料集中審查方式：已驗收結(jié)題項目、項目申報書和任務(wù)書核查。
四、隨機(jī)抽取數(shù)量
此次抽查的項目由省科技廳監(jiān)督處從省科技計劃項目和相關(guān)科技工作中按一定比例抽取，計劃隨機(jī)抽查157個項目，其中省科技廳分配93項，各設(shè)區(qū)市科技局分配64項，具體抽取項目和數(shù)量安排如下：
（一）省科技廳負(fù)責(zé)93項
1.2021年已驗收項目50項；
2.2021年項目申報書和任務(wù)書核查30項；
3.2020年省科技獎項目4項（一等獎2項、二、三等獎各1項）；
4.2022年科技小巨人遴選3項；
5.實(shí)驗動物許可單位3項；
6.2022年新上省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3項。
（二）設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)64項
各設(shè)區(qū)市隨機(jī)抽查的項目由省科技廳抽取分配，每個設(shè)區(qū)市抽查項目和數(shù)量安排如下：
1.2022年已完成委托驗收的項目3項；
2.2020年省科技獎項目1項；
3.2022年科技小巨人遴選3項；
4.2022年科技特派員后補(bǔ)助項目1項。
五、抽取專家
抽查工作應(yīng)組成檢查組，檢查組由省科技廳（或市科技局）工作人員和3名專家組成，其中財務(wù)專家至少1名。檢查專家應(yīng)根據(jù)專業(yè)需要在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
省科技廳負(fù)責(zé)抽查的項目由廳監(jiān)督處負(fù)責(zé)抽取專家。
設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)抽查的項目自行負(fù)責(zé)專家抽取。
六、省科技計劃項目監(jiān)督系統(tǒng)操作流程
各設(shè)區(qū)市科技局此次隨機(jī)抽查工作須在省科技計劃項目監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)操作完成，具體操作流程如下：
（一）建立監(jiān)督主管部門賬號。通過各設(shè)區(qū)市科技局單位管理員賬號確定監(jiān)督主管部門的經(jīng)辦人。
（二）接收隨機(jī)抽查任務(wù)。監(jiān)督部門經(jīng)辦人進(jìn)入賬號可以看到省科技廳分配的隨機(jī)抽查項目，進(jìn)行項目屬地和數(shù)量確認(rèn)，如有不符，及時與省科技廳監(jiān)督處聯(lián)系。
（三）相關(guān)表格下載。在隨機(jī)抽查手冊內(nèi)可下載《科技項目隨機(jī)抽查監(jiān)督意見》《隨機(jī)抽查情況表》及相關(guān)填寫范本等材料。
（四）現(xiàn)場檢查須填寫的材料。檢查現(xiàn)場要求專家對每個項目填寫《科技項目隨機(jī)抽查監(jiān)督意見》《隨機(jī)抽查情況表》?！侗O(jiān)督意見》一般要求電子文檔，打印后檢查人員和專家簽字。
（五）系統(tǒng)監(jiān)督意見填寫。每個項目點(diǎn)擊“監(jiān)督意見填寫”→選擇是否整改（選擇是，將在整改事項中產(chǎn)生整改任務(wù)）→檢查結(jié)果（由監(jiān)督部門整合檢查整體情況形成簡要文字表述）→監(jiān)督意見（依據(jù)專家現(xiàn)場填寫的監(jiān)督意見）→監(jiān)督日期→監(jiān)督地點(diǎn)→檢查專家名單（此項設(shè)區(qū)市科技局無需填寫）→檢查專家附件（將檢查專家名單簽字版掃描上傳）→過程附件（將檢查中產(chǎn)生的《監(jiān)督意見》《隨機(jī)抽查情況表》等相關(guān)材料掃描上傳）。
（六）整改事項。隨機(jī)抽查選擇整改的項目將會在此欄內(nèi)產(chǎn)生整改任務(wù)。整改應(yīng)發(fā)出《整改通知書》，送被整改單位簽收后掃描上傳系統(tǒng)。被整改單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報《整改情況報告》，經(jīng)監(jiān)督部門核實(shí)簽批同意后上傳系統(tǒng)。以上整改事項應(yīng)建立紙質(zhì)檔案。
七、結(jié)果運(yùn)用
為落實(shí)政務(wù)公開，進(jìn)一步提高監(jiān)督效果，在檢查結(jié)束后，做好以下幾方面工作：
（一）隨機(jī)抽查工作計劃、抽查結(jié)果等信息在省科技廳官網(wǎng)公布；
（二）對檢查中存在的問題進(jìn)行限期整改。
（三）對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)和違反誠信要求的問題按照有關(guān)規(guī)定處理；
（四）對發(fā)生嚴(yán)重科研失信的單位和個人記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
八、有關(guān)工作要求
（一）各設(shè)區(qū)市科技局要高度重視此次科技項目隨機(jī)抽查工作，要指派一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，檢查工作期間需注意保密紀(jì)律。
（二）隨機(jī)抽查實(shí)施時間：2022年10月25日-11月15日；
（三）各設(shè)區(qū)市科技局應(yīng)于11月30日前完成監(jiān)督系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作的操作流程，并將將書面檢查情況報告（報告格式見附件）寄送省科技廳監(jiān)督處。書面檢查情況報告要求填報：組織實(shí)施情況、項目抽取及專家抽取情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)科技監(jiān)督工作的建議等四個方面。
（四）各設(shè)區(qū)市科技局應(yīng)于12月15日前完成整改事項及系統(tǒng)上的操作流程；
（五）各設(shè)區(qū)市檢查結(jié)果要及時錄入國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。
聯(lián)系人：胡丹丹87881009 胡少華 87869308
收件地址：福州市北二環(huán)西路122號，省科技廳監(jiān)督處
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