為加快建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)，根據(jù)廈門市海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱海絲法務(wù)辦）、廈門市財政局《關(guān)于支持海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的若干措施》（海絲廈辦〔2022〕7 號，以下簡稱《若干措施》）、《關(guān)于支持海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的若干措施實施細(xì)則（試行）》 （海絲廈辦〔2022〕14 號，以下簡稱《實施細(xì)則》）等有關(guān)政策規(guī)定，制定本指南。

一、申報資格條件 

    1.申報主體應(yīng)在廈門市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法務(wù)機(jī)構(gòu)，包括法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

        2.法律服務(wù)機(jī)構(gòu)包括律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、商事調(diào)解、商事仲裁等機(jī)構(gòu)；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括著作權(quán)、 專利、商標(biāo)代理，知識產(chǎn)權(quán)的咨詢培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、信息應(yīng)用、運營交易、金融創(chuàng)新等服務(wù)機(jī)構(gòu)；泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)包括稅收稅務(wù)、會計財務(wù)機(jī)構(gòu)及以法律服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的科技企業(yè)。

        3.稅收稅務(wù)、會計財務(wù)機(jī)構(gòu)包括在稅收稅務(wù)領(lǐng)域、會計服務(wù)領(lǐng)域提供法律服務(wù)，所提供法律服務(wù)的營業(yè)收入占營業(yè)總收入的 50%以上的機(jī)構(gòu)，或者入選司法機(jī)關(guān)建立的司法委托專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊、破產(chǎn)案件管理人名冊等的機(jī)構(gòu)。

        4.以法律服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的科技企業(yè)是指利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)和各類科技手段為法律行業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，且提供產(chǎn)品和服務(wù)部分的營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入達(dá) 50%以上的科技企業(yè)。

        5.申報主體須符合申請之日前 2 年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為，前 3 年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)處分的條件。

        6.有下列情形之一的，不予獎勵補(bǔ)助：申報主體曾受到刑事處罰；申報主體不符合申報要求、弄虛作假、不配合初審部門檢查評估等。 

        7.自申請之日起，在《若干措施》有效期內(nèi)，如申請主體被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單、失信被執(zhí)行人名單，或受到行政處罰、行業(yè)處分的，則一律不予扶持；已兌現(xiàn)《若干措施》相關(guān)獎勵和補(bǔ)助的，應(yīng)追繳相應(yīng)款項。扶持對象如采用弄虛作假等不正當(dāng)手段套取、騙取扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 立即取消扶持資格，追繳所有已獲得的扶持資金，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。 

二、扶持范圍 

        1.支持高端法務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。 

        2.支持發(fā)展專業(yè)特色法務(wù)機(jī)構(gòu)。 

        3.鼓勵引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)秀法務(wù)機(jī)構(gòu)及人才。 

        4.支持法務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。 

        5.支持法務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。 

        6.支持搭建高端交流平臺。

        7.支持培養(yǎng)法治人才。

        8.支持重大創(chuàng)新。 

        同一機(jī)構(gòu)、同一項目活動與本市其他相關(guān)獎勵補(bǔ)助政策 重疊，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。 

三、申報要求及材料 

       根據(jù)《若干措施》和《實施細(xì)則》，制定海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助的申報要求及所需材料。（具體詳見附件） 

四、申報流程 

        申報每年集中進(jìn)行一次，具體流程包括組織申報、初審、 復(fù)審、公示四個程序。 

（一）組織申報 

        1.發(fā)布通知 

        海絲法務(wù)辦每年在相關(guān)網(wǎng)站及媒體上發(fā)布申報通知，組織申報。 

        2.提交材料 

        申報機(jī)構(gòu)根據(jù)申報指南要求及申報通知向機(jī)構(gòu)注冊地所在區(qū)（管委會）申報，具體部門和經(jīng)辦人員，詳見申報通知。申報主體提供的申報材料及內(nèi)容應(yīng)不含涉密內(nèi)容。

        申報材料格式統(tǒng)一要求：書面材料一式 3 份，在封面申報單位處蓋公章、在申報機(jī)構(gòu)承諾欄蓋公章并由法定代表人簽名，需加蓋騎縫章。采用 A4 紙雙面打印，并按順序編寫頁碼，以加厚紙質(zhì)材料作為封面，于左側(cè)膠裝成冊（書面材料不退還）。

（二）初審

        申報主體在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的，由海絲法務(wù)辦下設(shè)自貿(mào)組初審；申報主體在思明區(qū)的，由海絲法務(wù)辦下設(shè)思明組初審；申報主體在湖里區(qū)的，由湖里區(qū)企業(yè)服務(wù)中心初審；其他申報主體由海絲中央法務(wù)區(qū)秘書處初審。 

（三）復(fù)審 

        海絲中央法務(wù)區(qū)秘書處對申報材料進(jìn)行復(fù)審，必要時組織相關(guān)成員單位根據(jù)《若干措施》和《實施細(xì)則》進(jìn)行會審。 

（四）公示

        海絲中央法務(wù)區(qū)秘書處將會審結(jié)果通過相關(guān)網(wǎng)站及媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示的時間為 10 個工作日。 

五、資金撥付流程 

        經(jīng)公示無異議后，由海絲法務(wù)辦會同市財政局進(jìn)行審批，審批通過后補(bǔ)助資金由各區(qū)財政局撥付申報主體。

海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助 申報要求 

一、支持高端法務(wù)機(jī)構(gòu)落戶 

（一）申報條件 

        1.申報主體須是自《若干措施》施行之日起在本市新設(shè)總部或分支機(jī)構(gòu)的法務(wù)機(jī)構(gòu)； 

        2.申報主體須在本市實際運營滿一年； 

        3.申報主體須入選司法部、財政部、科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家稅務(wù)總局、中華全國律師協(xié)會、中國公證員協(xié)會、中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會等國家級行業(yè)主管部門、國家級行業(yè)協(xié)會評定授予的全國性行業(yè)優(yōu)秀榜單、國家級榮譽稱號的法務(wù)機(jī)構(gòu)（不含機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)組織或個人），入選錢伯斯 （Chambers and Partners）、法律 500 強(qiáng)(The Legal 500)、《亞洲法律雜志》(ALB)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的榜單。榜單及榮譽稱號是指全國性、綜合性優(yōu)秀榜單、榮譽稱號。 

        4.在《若干措施》施行前在本市登記注冊并實際經(jīng)營的， 自《若干措施》施行之日起入選前述榜單、榮譽稱號的，也符合申報條件。在《若干措施》施行之日前入選的，不予獎勵補(bǔ)助。

（二）獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        對符合申報條件的機(jī)構(gòu)，設(shè)立總部的，給予一次性獎勵 100 萬元；設(shè)立的分所及以法律服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的科技企業(yè)設(shè)立的分公司、子公司等分支機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎勵 30 萬元。 

（三）申報材料 

        1.《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 

        3.稅收繳納金額證明材料； 

        4.入選榜單或所獲榮譽證明材料；

        5.實際運營時間證明材料。 

二、支持發(fā)展專業(yè)特色法務(wù)機(jī)構(gòu) 

（一）申報條件 

        1.申報主體須是自《若干措施》施行之日起在本市新設(shè)總部 或分支機(jī)構(gòu)的法務(wù)機(jī)構(gòu)；

        2.申報主體須在本市實際運營滿一年；

        3.申報主體所涉專業(yè)須符合《若干措施》第三條中海絲法務(wù)辦確定的緊缺專業(yè)目錄。 

（二）獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        具有彌補(bǔ)本市緊缺專業(yè)部分的年營業(yè)收入在 200 萬元以上 500 萬元以下的，給予一次性專項獎勵10 萬元；在500 萬元以上 1000 萬元以下的，給予一次性專項獎勵20 萬元；在1000 萬元以 上 2000 萬元以下的，給予一次性專項獎勵 30 萬元；在 2000 萬 元以上 3000 萬元以下的，給予一次性專項獎勵50 萬元；在3000 萬元以上的，給予一次性專項獎勵100 萬元。本條所稱“以上” 含本數(shù)。 以上獎勵遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。

（三）申報材料 

        1.《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 

        3.稅收繳納金額證明材料； 

        4.第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的年度審計報表；

        5.緊缺專業(yè)目錄證明材料。 

三、鼓勵引進(jìn)優(yōu)秀法務(wù)機(jī)構(gòu)及人才 

（一）優(yōu)秀法務(wù)機(jī)構(gòu) 

        1.申報條件 

        （1）申報主體須是依法依規(guī)由境內(nèi)外國際組織設(shè)立的或境內(nèi)外法務(wù)機(jī)構(gòu)實施聯(lián)營設(shè)立的機(jī)構(gòu)。 

        （2）申報主體須在本市實際運營滿一年。 

        2.獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        符合申報條件的法務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性專項獎勵 15 萬元。 若前述境外法務(wù)機(jī)構(gòu)入選了錢伯斯（Chambers and Partners）、 法律 500 強(qiáng)(The Legal 500)、《亞洲法律雜志》(ALB)等機(jī)構(gòu)發(fā) 布的榜單后在本市設(shè)立代表處，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵： 同一榜單入選 1 個領(lǐng)域的，給予一次性專項獎勵 30 萬元；同一榜單入選 2 個領(lǐng)域的，給予一次性專項獎勵 50 萬元；同一榜單入選 3 個領(lǐng)域的，給予一次性專項獎勵 80 萬元；同一榜單入選4 個領(lǐng)域的，給予一次性專項獎勵100 萬元；同一榜單入選 5 個領(lǐng)域的，給予一次性專項獎勵 150 萬元；同一榜單入選 6 個 領(lǐng)域以上的，給予一次性專項獎勵 200 萬元；“以上”含本數(shù)， 獎勵遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。

        3.申報材料 

        （1）《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        （2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證副本或登記證明復(fù)印件； 

        （3）稅收繳納金額證明材料； 

        （4）入選榜單證明材料。 

（二）境外優(yōu)秀人才

        1.申報條件 

        （1）申報主體須是在本市執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)；

        （2）聘請首次取得本市律師或?qū)＠韼焾?zhí)業(yè)證書的香港、澳門和臺灣居民。 

        2.獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        給予律師事務(wù)所或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)每人次一次性專項獎勵5萬 元，每個律師事務(wù)所或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)不超過20 萬元。

        3.申報材料 

        （1）《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        （2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件；

        （3）香港、澳門和臺灣居民身份證明材料； 

        （4）首次取得的本市律師、專利代理師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。 

四、支持法務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng) 

（一）在本市新設(shè)辦公場所

        1.申報條件 

        （1）申報主體須是在本市新設(shè)辦公場所的法務(wù)機(jī)構(gòu)； 

        （2）申報主體須滿足年營業(yè)收入1000 萬元以上或擁有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員25 人以上；

        （3）申報主體須在本市運營滿一年。 

        2.獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        （1）新設(shè)立并入駐租賃本市辦公場所的，按其實際支付租金的 50%給予補(bǔ)助，每月每平方米不超過 40 元，每年不超過 50 萬元； 

        （2）新購買并入駐本市辦公場所的，按購買房價的 5%給予補(bǔ)助，分3 年支付，每年支付不超過40%，累計補(bǔ)助金額不超過 200 萬元； 

        （3）補(bǔ)助期限，自申報主體在《若干措施》有效期內(nèi)入駐租賃或新購買之日起算，有效期內(nèi)不足3 年的補(bǔ)足3 年； 

        （4）如補(bǔ)助發(fā)放后辦公用房轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售、改變用途或未實際經(jīng)營的，經(jīng)查實取消補(bǔ)助并由補(bǔ)助機(jī)關(guān)全額追回補(bǔ)助款項。 

        3.申報材料 

        （1）《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        （2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 

        （3）從業(yè)人員專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證明材料； 

        （4）稅收繳納金額證明材料； 

        （5）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的年度審計報表；

        （6）租賃或購買辦公場所合同復(fù)印件、租金流水證明，如系購買，還需提供不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件。

（二）在本市新增辦公場所 

        1.申報條件

        （1）申報主體須是已在本市登記注冊并實際經(jīng)營，擴(kuò)大租賃或增加購買辦公場所的的法務(wù)機(jī)構(gòu)； 

        （2）申報主體須滿足年營業(yè)收入1000 萬元以上或擁有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員超過25 人以上； 

        （3）申報主體須在本市運營滿一年； 

        （4）增加面積是指《若干措施》施行之日起，法務(wù)機(jī)構(gòu)在實際住所面積基礎(chǔ)上新增加的面積，租轉(zhuǎn)售或者售轉(zhuǎn)租不屬于增加面積。 

        2.獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        （1）擴(kuò)大租賃辦公場所的，按其實際增加面積租金的 50% 給予補(bǔ)助，每月每平方米不超過40 元，每年不超過50 萬元； 

        （2）增加購買辦公場所的，以增加購買的購房房價的 5%給予補(bǔ)助，分 3 年支付，每年支付不超過 40%，累計補(bǔ)助金額不超 過200 萬元； 

        （3）補(bǔ)助期限，自申報主體在《若干措施》有效期內(nèi)擴(kuò)大租賃或增加購買之日起算，有效期內(nèi)不足3 年的補(bǔ)足 3 年； 

        （4）如補(bǔ)助發(fā)放后辦公用房轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售、改 變用途或未實際經(jīng)營的，經(jīng)查實取消補(bǔ)助并由補(bǔ)助機(jī)關(guān)全額追回補(bǔ)助款項。 

        3.申報材料 

        （1）《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        （2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 

        （3）從業(yè)人員專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證明材料； 

        （4）稅收繳納金額證明材料；

        （5）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的年度審計報表； 

        （6）原租賃或購買合同復(fù)印件、租金流水證明； 

        （7）新增租賃或購買合同復(fù)印件；

        （8）如系購買，還需提供不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件。 

五、支持法務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效 

（一）申報條件 

        1.申報主體須是當(dāng)年營業(yè)收入1000 萬元以上的法務(wù)機(jī)構(gòu)； 

        2.申報主體須對當(dāng)年本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長幅度達(dá)20%以上。 

（二）獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn)

        對符合申報條件的法務(wù)機(jī)構(gòu)，按其對本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長額的 20%給予獎勵，每年獎勵不超過100 萬元。 

（三）申報材料 

        1.《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 

        3.各稅種稅收繳納金額證明材料。 

六、支持搭建高端交流平臺 

（一）申報條件 

        1.申報主體須在本市主辦、承辦與海絲中央法務(wù)區(qū)相關(guān)的法 治化營商環(huán)境、國際化法律服務(wù)等活動； 

        2.申報主體所辦會議、論壇或活動須在境內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力、參加人數(shù)100 人（含）以上；

        3.活動可以為法務(wù)機(jī)構(gòu)自建的 1 年以上長期展覽、展示項目 活動； 

        4.須經(jīng)事前申請并獲海絲法務(wù)辦同意。

（二）獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn) 

        1.按照項目實際支出的場地租賃、設(shè)備租賃、宣傳報道費用的50%予以補(bǔ)助，單場活動不超過 30 萬元；每家承辦活動的機(jī)構(gòu) 每年可獲得補(bǔ)助的場次不超過2 場，活動超過2場的，由申報機(jī)構(gòu)自行選擇其中2 場申請補(bǔ)助。 

        2.法務(wù)機(jī)構(gòu)自建的1 年以上長期展覽、展示項目活動，可按照每年 2 場次計算，每年補(bǔ)助不超過 60 萬元，補(bǔ)助不得超過該項目的總造價。 

（三）申報材料 

        1.《海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)法務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵補(bǔ)助申報表》； 

        2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

        3.主題會議、論壇或活動策劃與實施材料；

        4.項目實際支出證明材料； 

        5.事前向海絲法務(wù)辦申請并獲同意的證明材料。 

七、支持培養(yǎng)法治人才 

        在本市登記注冊并實際運營滿一年的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，其法律服務(wù)專門人才納入全市各類人才評選范疇。本市、區(qū)現(xiàn)行各類人才扶持政策，適用于本措施所指法務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才。相關(guān)申報程序按照本市、區(qū)現(xiàn)行各類人才扶持政策進(jìn)行， 申報主體向各相關(guān)部門進(jìn)行申請。 

八、支持重大創(chuàng)新 

（一）申報條件 

        1.申報主體須是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，或行業(yè)協(xié)會、高等院校及相關(guān)非營利性機(jī)構(gòu)，非營利性機(jī)構(gòu)包括國際組織； 

        2.申報主體須有重大突出貢獻(xiàn)或有重大影響力。 

（二）申報方式 

        符合申報條件的主體通過提出申請，在提交執(zhí)業(yè)許可證或營 業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及有重大突出貢獻(xiàn)或有重大影響力的證明材料后，由海絲法務(wù)辦組織相關(guān)成員單位根據(jù)《若干措施》和《實施細(xì)則》另行商議。

來源:海絲中央法務(wù)區(qū)

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