根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)的若干措施》（廈高管規(guī)〔2022〕7號，以下簡稱“本措施”），為規(guī)范工作流程，便于企業(yè)申報操作，特制定本實施細(xì)則。
一、本措施適用對象為商事登記和稅收入庫均歸屬廈門火炬高新區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”），并被納入高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的企業(yè)（以下簡稱“專精特新在庫企業(yè)”）。
二、建立高新區(qū)專精特新企業(yè)庫。以下兩類企業(yè)可申請成為高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的企業(yè)（以下簡稱“專精特新在庫企業(yè)”，名單逐年滾動公布）：
1.獲評工信部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)。
2.經(jīng)高新區(qū)管委會認(rèn)定的高新區(qū)專精特新后備工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“專精特新后備企業(yè)”）。
對納入高新區(qū)專精特新企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)，以下簡稱“專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”。
三、高新區(qū)管委會參照工信部評選標(biāo)準(zhǔn)每年開展專精特新后備企業(yè)申報認(rèn)定工作。通過組織專家評審、現(xiàn)場考察及復(fù)核等，對符合申請條件企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理、專業(yè)化、創(chuàng)新性等評價指標(biāo)進(jìn)行打分，擇優(yōu)30家企業(yè)作為年度專精特新后備企業(yè)。原則上認(rèn)定后連續(xù)扶持三年，對經(jīng)認(rèn)定不再符合培育條件的企業(yè)，及時調(diào)整出庫。
四、關(guān)于第二條支持企業(yè)實施技改項目（責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）
（一）申報對象
按時做好相關(guān)統(tǒng)計報送工作、做好項目預(yù)備案和備案、且未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
(相關(guān)說明：項目預(yù)備案是指企業(yè)及時通過高新區(qū)智能制造服務(wù)中心發(fā)布符合自身發(fā)展實際的技術(shù)需求。項目備案是指企業(yè)及時通過廈門投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案項目相關(guān)信息。)
?。ǘl款說明
1.對符合市級技術(shù)改造政策的工業(yè)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造項目，均須先申請市級技改政策，高新區(qū)再根據(jù)市級的獎補(bǔ)情況予以補(bǔ)差。
2.給予企業(yè)的實際獎補(bǔ)金額=該企業(yè)年度內(nèi)設(shè)備投資額（不含稅）*獎補(bǔ)比例-該企業(yè)獲得市級技術(shù)改造專項補(bǔ)助和獎勵的金額。
3.技改獎補(bǔ)資金受年度財政預(yù)算總額控制，獎補(bǔ)比例原則上不超過15%，每年將根據(jù)年度財政資金預(yù)算規(guī)模、以及審核后符合補(bǔ)助條件的設(shè)備投入金額等綜合考量確定。
4.技術(shù)改造項目的設(shè)備投資總額核算原則，以市級技改政策規(guī)定為準(zhǔn)。
5.高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)申報市級技改扶持政策的材料會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、計劃財政處明確補(bǔ)差金額，并通知企業(yè)提供相關(guān)材料。
?。ㄈ┥陥髮ο髴?yīng)提供以下材料：
1.承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；
2.收款收據(jù)。
五、關(guān)于第三條支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新（責(zé)任處室：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處）
?。ㄒ唬┥陥髮ο?/p>
未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1．依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需合理、準(zhǔn)確歸集可加計扣除研發(fā)費用，并在年度匯算清繳時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成年度納稅申報工作。
2．本條款以企業(yè)申報區(qū)級扶持時確認(rèn)的研發(fā)費用數(shù)額（簡稱“申報金額”）為計算依據(jù)。扶持資金審核撥付后，若企業(yè)向稅務(wù)主管部門申報的可加計扣除研發(fā)費用總額（簡稱“實際金額”）發(fā)生變化，按以下辦法執(zhí)行：
?。?）實際金額高于申報金額的，高新區(qū)管委會不補(bǔ)差額；
?。?）實際金額低于申報金額，且兩者差額不超過實際金額20%（含）的，企業(yè)應(yīng)即刻退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費用補(bǔ)貼資金的差額部分；
?。?）實際金額低于申報金額，且兩者差額超過實際金額20%的，企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費用補(bǔ)貼資金，同時取消該企業(yè)下一個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；
?。?）實際金額低于申報金額，導(dǎo)致研發(fā)費用增速不符合申報條件的，企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費用補(bǔ)貼資金；其中，兩者差額超過實際金額20%的，同時取消該企業(yè)下一個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格。
3．企業(yè)未在規(guī)定時間（收到通知后10個工作日內(nèi)）內(nèi)退回相關(guān)補(bǔ)貼資金的，高新區(qū)管委會將取消其后續(xù)兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格，同時啟動相關(guān)法律程序予以追繳。
（二）企業(yè)應(yīng)提交材料
以下1-4項材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。
1．企業(yè)資金申請表；
2．企業(yè)“研發(fā)費用補(bǔ)貼”匯總表；
3．企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件；
4．近兩個年度的“企業(yè)所得稅年度納稅申報表”和“研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表”，從稅務(wù)申報系統(tǒng)打?。?/p>
5．收款收據(jù)。
六、關(guān)于第四條加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營空間載體保障（責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、建設(shè)管理處）
（一）申報對象
增資擴(kuò)產(chǎn)新購設(shè)備500萬元以上，且有新增場地需求的，并按時做好相關(guān)統(tǒng)計報送工作、項目預(yù)備案和備案、未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
（二）條款說明
1. 本條款中“對增資擴(kuò)產(chǎn)新購設(shè)備500萬元以上”是以專精特新在庫工業(yè)企業(yè)報送的固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表年度數(shù)據(jù)作為主要參考依據(jù)。(報表年度數(shù)據(jù)與租金補(bǔ)助年度同期)。2.“有新增場地需求的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”是指在專精特新在庫工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營場所無法滿足企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張而需要新增租賃生產(chǎn)經(jīng)營場所或購地自建廠房的情形。
3.本條款中“對新增租用高新區(qū)內(nèi)房產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，按照實際租用面積予以一定支持”是指：高新區(qū)對專精特新在庫工業(yè)企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要而在高新區(qū)內(nèi)向非關(guān)聯(lián)企業(yè)新租用的生產(chǎn)經(jīng)營場所予以政策支持，此項由園區(qū)服務(wù)單位負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。
?。?）對產(chǎn)線整體遷移的情形，需扣減原生產(chǎn)經(jīng)營場所的面積（以租用合同為準(zhǔn)），僅對差額部分予以補(bǔ)助。
?。?）對島內(nèi)新增生產(chǎn)經(jīng)營用房按照15元/平米/月予以補(bǔ)助，補(bǔ)助面積不超過1000平米；島外新增生產(chǎn)經(jīng)營用房面積按照10元/平米/月予以補(bǔ)助，補(bǔ)助面積不超過2000平米。補(bǔ)助期限均不超過2年。對需要新增建設(shè)用地的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)，在符合基本條件下，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。
（二）申報對象應(yīng)提供以下材料（生產(chǎn)經(jīng)營租金補(bǔ)助）：
以下1-5項材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。
1．企業(yè)資金申請表；
2．企業(yè)報送的年度固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表（“一套表”系統(tǒng)內(nèi)打印）；
3. 向非關(guān)聯(lián)企業(yè)新增租用場地的租賃合同、付款憑證以及相關(guān)證明票據(jù)；
4．園區(qū)服務(wù)單位的證明材料；
5．收款收據(jù)。
七、關(guān)于第五條加強(qiáng)企業(yè)人才住房保障（責(zé)任處室：建設(shè)管理處）
（一）申報對象
未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)。
?。ǘl款說明
1.本條款“人才公寓”是指由高新區(qū)管委會委托運(yùn)營企業(yè)，以略低于市場租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件且在高新區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才提供的，滿足過渡性、階段性基本住房需求的租賃住房。
2.專精特新在庫工業(yè)企業(yè)應(yīng)確保人才公寓的租住人員符合下列條件：
（1）在高新區(qū)就業(yè)，與所在的專精特新在庫工業(yè)企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，并在廈繳交社保（柔性引進(jìn)人才除外）；
?。?）如租住人員為非廈門戶籍人員，須完成流動人口備案登記（或持有居住證）；
（3）租住人員本人、配偶及未成年子女名下無房產(chǎn)；
?。?）未享受廈門市其他住房補(bǔ)貼。
（二）企業(yè)應(yīng)提交材料：
以下材料均需提交原件核對，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。
1．租住人員個人身份證（或其他有效身份證明）；
2．婚育證明（如申請單間無需提供婚育證明，2人戶家庭申請一房或者兩房提供結(jié)婚證，3人戶家庭申請二房或三房戶型需提供結(jié)婚證及小孩的出生證明）；
3．與專精特新在庫工業(yè)企業(yè)簽訂的勞動合同（或在職證明）；
4．社保證明；
5．戶口本或居住證（廈門戶籍提供戶口本，非廈門戶籍提供居住證）；
6．本人、配偶及其子女在廈無住房證明；
7．具體項目批次租賃方案要求提交的其他材料。
八、關(guān)于第六條加強(qiáng)平臺服務(wù)供給（責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、火炬大學(xué)堂）
?。ㄒ唬l款說明：
1.對獲評工信部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，推薦加入火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。廈門火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮平臺優(yōu)勢，為專精特性“小巨人”企業(yè)提供專項服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)鏈推介、供應(yīng)鏈平臺協(xié)作、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面，幫助企業(yè)間開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。
2.在火炬大學(xué)堂設(shè)立專精特新企業(yè)高管和技術(shù)骨干培訓(xùn)班，每期學(xué)員從專精特新在庫企業(yè)中擇優(yōu)選定，培訓(xùn)費用給予一定優(yōu)惠（按照市場實際費用計取后，根據(jù)具體培訓(xùn)項目班次而定）。
九、關(guān)于第七條助力緩解融資難題（責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）
?。ㄒ唬┥陥髮ο?/p>
未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專精特新在庫企業(yè)。
?。ǘl款說明
1.“境內(nèi)證券交易所”是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所三家境內(nèi)證券交易所。
2.專精特新在庫企業(yè)在改制上市過程中的不同階段，可以分別申請相應(yīng)的補(bǔ)助或獎勵。
3.本條政策的申請、兌現(xiàn)等操作與《廈門火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》（廈高管規(guī)〔2022〕6號）一致。
十、關(guān)于第八條鼓勵企業(yè)引領(lǐng)示范（責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）
?。ㄒ唬l款說明
獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)稱號的企業(yè)可享受本條款獎勵。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料
1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；
2．收款收據(jù)。
十一、相關(guān)說明
?。ㄒ唬└咝聟^(qū)管委會每年在火炬高新區(qū)官方網(wǎng)站（http:// xmtorch.xm.gov.cn/ ）發(fā)布政策申報通知，申報起止日期以具體通知為準(zhǔn)。
?。ǘ┢髽I(yè)提交的所有材料均用A4紙打印或復(fù)印清楚（原件備查），并加蓋企業(yè)公章后按序裝訂，一式一份。
?。ㄈ┫硎鼙菊叻龀值钠髽I(yè)，須承諾自首次申領(lǐng)年度起5年內(nèi)不得遷出高新區(qū)，否則返還全部扶持款項。
來源：廈門火炬高新區(qū)管委會
2023年3月22日
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